Pada 2 Disember 1823, Presiden James Monroe menggunakan tahunannya kepada Kongres untuk menyatakan dakwaan yang berani: 'Benua Amerika ... selanjutnya tidak dianggap sebagai subjek untuk penjajahan masa depan oleh mana-mana kuasa Eropah.' Bersama dengan kenyataan lain seperti George Washington's Goodwill Alamat dan nota Pintu Terbuka John Hay mengenai China, 'Monroe Doctrine' ini menjadi asas dasar luar Amerika. Setiausaha Negara John Quincy Adams memainkan peranan yang paling penting dalam membangunkan kata-kata pernyataan itu, dan dia juga mempengaruhi bentuk keseluruhan doktrin.
Dua perkara paling penting di dalam minda Adams dan Monroe. Pada tahun 1821, putera Rusia telah mengisytiharkan bahawa kesemua kawasan di utara selari lima puluh satu dan memanjangkan seratus batu ke Pasifik akan menjadi batas luar bagi orang bukan Rusia. Adams enggan menerima tuntutan ini, dan dia memberitahu menteri Rusia bahawa Amerika Syarikat akan mempertahankan prinsip bahawa 'benua Amerika tidak lagi menjadi subjek dari mana-mana pertubuhan kolonial Eropah yang baru.'
Walau bagaimanapun, lebih banyak yang membimbangkan adalah keadaan di Amerika Tengah dan Selatan. Revolusi terhadap pemerintahan Sepanyol telah berlangsung selama beberapa waktu, tetapi kelihatannya mungkin Sepanyol dan Perancis mungkin berusaha untuk menegakkan pemerintahan Eropah di wilayah tersebut. Sementara itu, pihak British berminat untuk memastikan kematian penjajahan Sepanyol, dengan semua sekatan perdagangan yang berlaku di Spanyol. Setiausaha asing British George Canning secara rasmi mencadangkan, oleh itu, bahawa London dan Washington bersatu atas amaran bersama terhadap campur tangan di Amerika Latin. Apabila kabinet Monroe membahaskan idea itu, Adams menentangnya, dengan alasan bahawa kepentingan British menentukan apa-apa dasar dalam apa jua keadaan, dan cadangan Canning itu juga menyeru kedua-dua kuasa untuk menolak apa-apa niat untuk melampirkan kawasan seperti Cuba dan Texas. Kenapa harus Amerika Syarikat, dia bertanya, muncul sebagai sebuah bot kerang di belakang perang lelaki Inggris?
Dalam dekad-dekad berikutan pengumuman Monroe, para pembuat dasar Amerika tidak memanggil doktrin itu terhadap kuasa-kuasa Eropah meskipun campur tangan tentera mereka sesekali 'di Amerika Latin. Kebimbangan utama Monroe adalah untuk memastikan bahawa mercantilism Eropah tidak akan ditarik balik di kawasan yang semakin penting secara ekonomi dan ideologi ke Amerika Syarikat. Walau bagaimanapun, ketika Presiden John Tyler menggunakan doktrin itu pada 1842 untuk mewajarkan merampas Texas, sebuah akhbar Venezuela menjawab dengan apa yang akan menjadi tema yang semakin pahit di seluruh Amerika Latin: 'Hati-hatilah, saudara-saudara, serigala mendekati anak domba.'
Setiausaha Negara William H. Seward mencuba penggunaan doktrin yang aneh pada tahun 1861 dengan harapan untuk menghindari Perang Saudara. Amerika Serikat, kata Seward, untuk mengalihkan perhatian dari krisis yang akan datang, harus mencantumkan campur tangan Eropa yang sepatutnya di Hemisfera Barat dengan melancarkan penggerak untuk membebaskan Cuba dan mengakhiri penjajahan terakhir penjajahan di Amerika. Presiden Lincoln menolak idea itu.
Pada tahun 1890-an, Amerika Syarikat, sekali lagi dengan tindakan unilateral, memperluaskan doktrin itu untuk memasukkan hak untuk memutuskan bagaimana perselisihan antara Venezuela dan Great Britain ke sempadan British Guiana harus diselesaikan. Setiausaha Negara, Richard Olney memberitahu British, 'Hari ini Amerika Syarikat boleh dikatakan berdaulat di benua ini dan fiatnya adalah undang-undang atas subjek-subjek yang mengurungnya .... sumber yang tidak terhingga yang digabungkan dengan kedudukannya yang terpencil menjadikan ia menguasai keadaan dan boleh dikatakan kebal terhadap mana-mana atau semua kuasa lain. 'Orang Inggeris, yang bermasalah dengan kebangkitan Jerman dan Jepun, hanya boleh mengakui pemuraian Amerika. Tetapi negara-negara Amerika Latin memprotes cara Washington memilih untuk 'mempertahankan' kepentingan Venezuela.
Perpanjangan terbesar doktrin ini datang dengan corollary terkenal Theodore Roosevelt. Beliau mengumumkan bahawa selepas itu negara-negara Eropah tidak akan dibenarkan untuk menggunakan kekerasan untuk mengumpul hutang yang terhutang kepada mereka oleh negara-negara Amerika Latin. Walau bagaimanapun, dalam fikiran Roosevelt, masalah terbesar yang dihadapi beliau bukanlah campur tangan Eropah tetapi keperluan untuk menubuhkan kerajaan di Amerika Latin yang akan mengekalkan 'ketertiban dalam sempadan mereka dan bertindak dengan menganggap kewajiban mereka terhadap pihak luar.' Tetapi Roosevelt Corollary tidak lama lagi menjadi justifikasi untuk campur tangan di Amerika Tengah dan Caribbean, dan penciptaan siri semiprotektorat atas perintah Pindaan Platt Amerika yang dikenakan ke Perjanjian Cuba-Amerika pada tahun 1903. Amerika Syarikat telah berperang melawan Sepanyol pada tahun 1898 , seolah-olah membebaskan Cuba daripada pemerintahan penjajah. Walau bagaimanapun, dengan Platt Amendment, Washington meletakkan sekatan ke atas kebebasan Cuba yang bertahan hingga revolusi Castro tahun 1959.
Dasar Amerika Latin 'Big Stick' Roosevelt menjadi sinonim dengan Doktrin Monroe, banyak kebingungan pembuat dasar Amerika yang kemudian, yang mencari dalam pelbagai cara untuk menukar imej Monroe Doctrine. Franklin D. Roosevelt mengumumkan hasratnya untuk menggantikan Big Stick dengan Neighbor yang Baik. Pada arahnya, sebagai contoh, Amerika Syarikat melepaskan hak untuk campur tangan dalam urusan Cuba di bawah Perubahan Platt. Tetapi ia tidak melepaskan pangkalan tentera lautnya di Teluk Guantenamo.
Berbagai perjanjian yang ditandatangani dalam Perang Dunia II dan selepas cuba mengubah doktrin Monroe menjadi suatu usaha multilateral, dinamakan semula Sistem Inter-Amerika. Apabila Amerika Syarikat menangani masalah Kubu Castro, contohnya, atau campur tangan di Republik Dominika pada tahun 1965, Washington sentiasa berhati-hati untuk menyatakan bahawa ia bertindak, dan bahkan dengan perintah, Pertubuhan Negara Amerika.
Ini berjilid tipis di sekitar warisan intervensi dari Monroe Doctrine berakhir pada pentadbiran Ronald Reagan. Mengambil kesempatan daripada tindak balas Perang Vietnam, dan bertekad untuk mempengaruhi hasil peperangan gerila dan revolusi di El Salvador dan Nicaragua, Reagan merujuk kepada doktrin awal dalam penggalinya yang pertama. Dan Kongres meluluskan resolusi pada tahun 1982 mengisytiharkan bahawa senjata harus digunakan untuk mencegah penyebaran Marxisme-Leninisme di Amerika. Pada tahun 1984, Setiausaha Pertahanan Caspar Weinberger mendefinisikan semula prinsip doktrin itu sebagai bermaksud 'bahawa tidak ada campur tangan, tidak ada penajaan apa-apa aktiviti ketenteraan di hemisfera ini oleh negara-negara di belahan dunia lain.' Pendapat Weinberger mempunyai warna ironis, kerana dalam Perang Falklands 1982, apabila Argentina cuba 'menuntut semula' pulau-pulau berdekatan yang dipanggil Malvinas, Reagan melancarkan sokongannya di sebalik usaha ketenteraan British yang berjaya untuk mengekalkan kedudukan kolonialnya di belahan bumi.
George Bush tidak memohon Doktrin Monroe pada tahun 1989 untuk membenarkan campurtangannya di Panama dan memburu diktator Manuel Noriega, tetapi asasnya telah diletakkan oleh Reagan. Daripada penjajahan Eropah, atau bahkan penyebaran Marxisme-Leninisme, doktrin kini dilindungi, dengan implikasi, hampir apa yang dirasakan oleh Washington harus dikeluarkan dari hemisfera, atau sekurang-kurangnya dari Amerika Tengah. Mungkin liputan wilayah telah merosot ke kawasan itu. Tetapi apa yang telah bermula pada tahun 1823 sebagai larangan terhadap penjajahan Eropah-dalam amalan, tidak pernah digunakan atau diperlukan-menjadi pada abad ke-20 suatu rasionalisasi yang menyeluruh untuk unilateralisme Amerika.
The Companion Reader untuk Sejarah Amerika. Eric Foner dan John A. Garraty, Editor. Hak Cipta © 1991 oleh Houghton Mifflin Harcourt Publishing Company. Hak cipta terpelihara.
