Kandungan

• APAKAH HUTANG NEGARA?
• RATIO DEBT-TO-GDP
• DEBT NEGARA AIR MELALUI PERANGKAT DUNIA I
• DEBT NEGARA AUSTRALIA: DEPRESI BESAR UNTUK PENERIMAAN YANG BESAR
• DEBT NEGARA SEMASA
• Sumber

Hutang negara adalah jumlah wang yang dipinjam oleh kerajaan A.S. dari pelbagai sumber, termasuk kerajaan negara lain, dari pelabur swasta dan agensi persekutuan yang berbeza. Keupayaan kerajaan untuk membayar hutang itu adalah fungsi keluaran dalam negara kasar (KDNK) kami, dan para pakar prihatin terhadap mana-mana negara yang menunaikan hutangnya apabila nisbah hutang kepada KDNK mendapat lebih dari 77 peratus. Nisbah hutang kepada KDNK A.S. telah melebihi 100 peratus sejak tahun 2019.

APAKAH HUTANG NEGARA?

Hutang negara adalah jumlah wang yang dipinjam oleh kerajaan kebangsaan melalui pelbagai cara, termasuk kerajaan asing, pelabur dan agensi persekutuan.

Apabila kerajaan persekutuan A.S. berjalan defisit, atau menghabiskan lebih banyak daripada yang menerima pendapatan cukai, Jabatan Perbendaharaan A.S. meminjam wang untuk membuat perbezaan.

Cara utama ia dilakukan adalah dengan mengeluarkan bil, nota dan bon, yang dibeli oleh pelabur, termasuk orang awam, Rizab Persekutuan dan kerajaan asing.

Sebagai tambahan kepada hutang awam ini, hutang negara juga termasuk hutang intra-kerajaan, yang merupakan wang yang dipinjam dari dana amanah yang digunakan untuk membayar program-program pemerintah seperti Jaminan Sosial dan Medicare.

Jika kerajaan persekutuan membelanjakan lebih banyak daripada yang diterima sebagai hasil cukai dalam tahun fiskal yang diberikan, ia menambah kepada hutang negara.Sekiranya pendapatan lebih besar daripada perbelanjaan, kerajaan boleh menggunakan lebihan itu untuk membayar beberapa hutang negara yang sedia ada. Dua cara untuk mengurangkan hutang adalah untuk meningkatkan cukai atau mengurangkan perbelanjaan, yang mana kedua-duanya dapat memperlahankan pertumbuhan ekonomi.

RATIO DEBT-TO-GDP

Kesan hutang negara hanya dapat difahami sepenuhnya dengan membandingkan hutang dengan kemampuan kerajaan persekutuan untuk membayarnya. Nisbah hutang kepada KDNK melakukan ini dengan membahagikan hutang negara dengan produk domestik kasarnya.

Pelabur bimbang tentang negara yang menanggung hutangnya apabila nisbah hutang kepada KDNK mencapai lebih dari 77 peratus.

DEBT NEGARA AIR MELALUI PERANGKAT DUNIA I

Amerika Syarikat mulai menanggung hutang bahkan sebelum menjadi negara, karena pemimpin kolonial meminjam wang dari Perancis dan Belanda untuk memenangkan kemerdekaan mereka dari Great Britain dalam Perang Revolusi.

Kongres Continental, pelopor ke Kongres A.S., tidak mempunyai kuasa untuk melabur rakyat, dan hutang terus berkembang. Menjelang 1790, ia telah mengatasi $ 75 juta, dengan nisbah hutang kepada KDNK 30 peratus, menurut perakaunan yang dibentangkan oleh Alexander Hamilton, setiausaha pertama Perbendaharaan A.S..

Pertumbuhan ekonomi A.S. membantu menurunkan nisbah hutang kepada KDNK kepada 10% hingga Perang 1812, apabila negara terpaksa menghadapi hutang untuk memerangi Britain sekali lagi.

Pada masa Andrew Jackson mengambil alih tugas pada tahun 1828, hutang negara adalah $ 58 juta, obligasi Jackson menyebut "laknat kebangsaan." Dengan menjual tanah milik persekutuan di Barat, Jackson telah melunasi seluruh hutang negara pada Januari 1835. Bagaimanapun, dalam setahun, kemelesetan ekonomi menyebabkan kerajaan mula meminjam, dan ia tidak akan lagi menjadi hutang.

Semasa Perang Saudara, hutang negara melonjak kepada kira-kira $ 2.76 bilion menjelang tahun 1866. Pertumbuhan ekonomi di akhir abad ke-19, disertai oleh inflasi, membantu membuat hutang peratusan pengeluaran ekonomi yang lebih kecil. Tetapi selepas Perang Dunia I, nisbah hutang kepada KDNK mencecah rekod tinggi 33 peratus, dengan hutang melebihi $ 25 bilion (kira-kira $ 334 bilion dalam dolar hari ini).

Perang Dunia I juga menyaksikan peralihan utama dalam mengawal hutang negara, memandangkan Kongres bersetuju untuk memberi lebih banyak kelonggaran Jabatan Perbendaharaan dalam menaikkan wang melalui penjualan bonnya. Walaupun ia menyerahkan haknya untuk meluluskan atau menolak setiap jualan individu, Kongres akan menetapkan had keseluruhan kepada pinjaman itu, yang dikenali sebagai siling hutang.

Kongres telah menaikkan atau menurunkan siling hutang, atau jumlah maksimum hutang yang belum dibayar oleh kerajaan persekutuan secara sah, banyak kali.

DEBT NEGARA AUSTRALIA: DEPRESI BESAR UNTUK PENERIMAAN YANG BESAR

Hutang negara sekali lagi melonjak secara dramatik apabila ekonomi bertahan dan saiz, skop dan peranan kerajaan berkembang semasa Kemelesetan Besar dan Perjanjian Baru.

Kemudian datang Perang Dunia II, apabila nisbah hutang kepada KDNK akan meningkat di atas 77 peratus untuk pertama kalinya dalam sejarah negara, mencapai 113 persen (rekod sepanjang masa) pada akhir konflik itu.

Dalam tahun-tahun selepas perang, hutang negara merosot berbanding dengan ekonomi pasca perang yang berkembang pesat, dan nisbah hutang kepada KDNK turun serendah 24 peratus pada tahun 1974.

Kemelesetan dan kenaikan kadar faedah akan menyebabkan ia naik ke atas sekali lagi, seperti pemotongan cukai kekal yang besar semasa tempoh pertama Ronald Reagan dan peningkatan perbelanjaan pada kedua-dua program pertahanan dan sosial, dan pada awal 1990-an, nisbah hutang kepada KDNK telah mencapai hampir 50 peratus.

Pertumbuhan ekonomi pada lewat 90-an, digabungkan dengan kenaikan cukai di bawah kedua-dua Presiden George H.W. Bush dan Bill Clinton membantu membawa beban hutang kembali sejajar, dan pada 2019 hutang negara kurang daripada 33 peratus daripada KDNK.

Tetapi itu akan berubah, berikutan peningkatan perbelanjaan ketenteraan selepas serangan pengganas 9/11, pemotongan cukai di bawah George W. Bush, dan ketibaan Kemelesetan Besar, apabila KDNK jatuh dengan cepat dan aktiviti perniagaan dan pendapatan cukai menyusut.

DEBT NEGARA SEMASA

Walaupun pemulihan ekonomi negara, dan akhir perang di Afghanistan dan Iraq, nisbah hutang kepada KDNK AS kekal melebihi 100 peratus sejak 2019. Semasa tahun fiskal 2019, jumlah hutang negara melepasi $ 20 trilion buat kali pertama dalam sejarah negara.

Pada awal tahun 2019, analisis oleh Jawatankuasa Bukan Parti bagi Bajet Persekutuan yang Bertanggungjawab membuat kesimpulan bahawa undang-undang dan undang-undang belanja baru-baru ini yang diluluskan oleh Kongres di bawah Presiden Donald Trump berada di landasan untuk mendorong nisbah hutang kepada KDNK negara ke tahap tinggi yang tidak dilihat sejak sejurus selepas Dunia Perang II.

Laporan itu menyatakan bahawa jika perbelanjaan sementara meningkat dan pemotongan cukai dibuat kekal, hutang negara akan mencapai $ 33 trilion, atau 113 peratus daripada KDNK, menjelang 2028, dan boleh dua kali saiz ekonomi A.S. dalam kira-kira 25 tahun.

Sumber

Matt Phillips, "Kisah Panjang Hutang A.S., Dari 1790 hingga 2019, dalam 1 Carta Little," The Atlantic (13 November 2019).
Hutang Persekutuan, Pejabat Akauntabiliti Kerajaan A.S..
Robert Smith, "Apabila A.S. Paid Off Hutang Nasional Sepenuhnya (Dan Kenapa Itu Tidak Terakhir)," NPR (15 April 2019).
Michael Collins, "Potongan cukai, perbelanjaan membantu menaikkan hutang negara ke paras bersejarah, kata laporan baru," USA Today (2 Mac, 2019)