Kandungan

• Bagaimana Kolej Pemilihan berfungsi
• Kolej Pemilihan dalam Perlembagaan A.S.
• Kolej Pemilihan Hari Ini
• Peruntukan Pemilih dan Undian Pilihan Raya
• Pemilihan Pemilih Popular
• Para Pemilih: Mematuhi Pilihan Pengundi
• Bagaimana Kolej Pemilihan berfungsi di Setiap Negeri
• Tiket Bersama: Satu Undi untuk Presiden dan Naib Presiden
• Hari Pilihan Raya Umum
• Pemilih Pemilih
• Mengira Kongres dan Mengesahkan Undi

Apabila Amerika mengundi Presiden dan Naib Presiden Amerika Syarikat, mereka sebenarnya mengundi untuk pemilihan presiden, yang dikenali secara kolektif sebagai Kolej Pemilihan. Pemilihan ini dipilih oleh rakyat, yang memilih ketua eksekutif. Perlembagaan menyerahkan setiap negeri sejumlah pemilih yang sama dengan gabungan jumlah wakil Dewan Negara dan Dewan Perwakilan negara; pada masa ini, jumlah pemilih setiap negeri terdiri dari tiga (Daerah Columbia) hingga 55 (California), dengan jumlah 538. Untuk dipilih Presiden Amerika Syarikat, seorang calon memerlukan majoriti 270 undi pemilih.

Bagaimana Kolej Pemilihan berfungsi

Selain Anggota Kongres dan orang yang memegang pejabat "Amanah atau Keuntungan" di bawah Perlembagaan, sesiapa sahaja boleh bertindak sebagai pemilih.

Dalam setiap tahun pemilihan presiden, sekumpulan calon untuk pemilih digelar oleh parti politik dan kumpulan lain di setiap negeri, biasanya pada suatu konvensyen parti negara atau oleh jawatankuasa parti negeri. Calon-calon pemilih ini, bukannya calon presiden dan naib presiden, yang mengundi rakyat pada pemilihan November, yang diadakan pada Selasa selepas Isnin pertama pada bulan November. Di kebanyakan negeri, pengundi memberikan undi tunggal untuk calon yang dipilih kepada calon presiden dan naib presiden pilihan mereka. Slate yang memenangi undi yang paling popular dipilih. Ini dikenali sebagai pemenang mengambil semua sistem, atau sistem tiket umum.

Pemilih berkumpul di negeri masing-masing pada hari Isnin selepas Rabu kedua pada bulan Disember. Mereka dijanjikan dan dijangka, tetapi tidak diperlukan, untuk mengundi calon-calon yang mereka wakili. Undian yang terpisah untuk Presiden dan Wakil Presiden, kemudiannya Kolej Pemilihan tidak lagi berlaku selama empat tahun lagi. Keputusan undi pengundian dikira dan diperakui oleh sesi kongres bersama, yang diadakan pada 6 Januari tahun berikutnya. Majoriti undi pemilih (kini 270 daripada 538) dikehendaki menang. Sekiranya tiada calon yang menerima majoriti, maka Presiden dipilih oleh Dewan Perwakilan dan Wakil Presiden dipilih oleh Senat, suatu proses yang dikenal sebagai pemilihan kontingen.

Kolej Pemilihan dalam Perlembagaan A.S.

Tujuan asal Kolej Pilihanraya adalah untuk menyelaraskan kepentingan negeri dan persekutuan yang berbeza, memberikan tahap penyertaan yang popular dalam pilihan raya, memberi negeri yang kurang ramai penduduk beberapa leverage tambahan dalam proses itu dengan menyediakan pemilih "senatorial", memelihara jawatan presiden sebagai bebas Kongres dan umumnya melindungi proses pemilihan daripada manipulasi politik.

Konvensyen Perlembagaan pada tahun 1787 menganggap beberapa kaedah pemilihan Presiden, termasuk pemilihan oleh Kongres, oleh gabenor negeri-negeri, oleh badan legislatif negara, oleh anggota khusus Kongres yang dipilih oleh banyak dan dengan pemilihan langsung langsung. Lewat konvensyen itu, perkara itu dirujuk kepada Jawatankuasa Sebelas Perkara yang Ditunda, yang merumuskan sistem Kolej Pemilihan dalam bentuk asalnya. Pelan ini, yang dipenuhi dengan kelulusan yang meluas oleh perwakilan, dimasukkan ke dalam dokumen akhir dengan hanya perubahan kecil.

Perlembagaan memberi setiap negeri sebilangan pemilih yang sama dengan jumlah gabungan keanggotaannya dalam Senat (dua kepada setiap negeri, "pemilih senator") dan perwakilannya di Dewan Perwakilan (yang kini terdiri dari satu hingga 52 Ahli). Pemilih dipilih oleh negara-negara "dalam Manner itu sebagaimana Badan Perundangannya dapat mengarahkan" (Perlembagaan A.S., Pasal II, ayat 1).

Kelayakan untuk jawatan luas: satu-satunya orang yang dilarang daripada berkhidmat sebagai pemilih adalah Senator, Wakil dan orang "yang memegang Pejabat Amanah atau Keuntungan di bawah Amerika Syarikat."

Untuk menghindari tipu muslihat dan manipulasi partisan, pemilih berkumpul di negara masing-masing dan menghantar undi mereka sebagai unit negara, dan bukannya bertemu di lokasi pusat. Sekurang-kurangnya salah satu calon yang mengundi pemilih mestilah penduduk negara lain. Sebilangan majoriti undi pemilih diperlukan untuk memilih, satu keperluan yang diperlukan untuk memastikan penerimaan calon yang menang, manakala pilihan raya oleh Dewan telah disediakan sebagai kaedah lalai dalam hal kebuntuan Kolej Pemilihan. Akhirnya, Kongres diberi kuasa untuk menetapkan tarikh seluruh negara untuk pilihan dan mesyuarat pemilih.

Segala unsur struktur di atas sistem Kolej Pemilihan yang masih ada sekarang masih berlaku. Kaedah asal untuk memilih Presiden dan Naib Presiden, bagaimanapun, terbukti tidak boleh dilakukan, dan digantikan oleh Pindaan ke-12, yang disahkan pada 1804. Di bawah sistem asal, setiap pemilih melemparkan dua undi untuk Presiden (untuk calon berlainan), dan tidak ada suara untuk Naib Presiden. Undian itu dikira dan calon menerima undi paling banyak, dengan syarat ia adalah majoriti bilangan pemilih, dipilih sebagai Presiden, dan pelari menjadi Naib Presiden. Pindaan Ke-12 menggantikan sistem ini dengan undi yang berasingan untuk Presiden dan Naib Presiden, dengan pemilih menghantar undi tunggal untuk setiap pejabat.

Kolej Pemilihan Hari Ini

Walaupun usaha pengasasnya, sistem Kolej Pemilihan hampir tidak berfungsi sebagaimana yang mereka maksudkan, tetapi, seperti dengan banyaknya peruntukan perlembagaan, dokumen itu hanya menetapkan unsur-unsur dasar sistem, yang memberikan ruang yang cukup untuk pembangunan. Semenjak republik berkembang, begitu juga dengan sistem Kolej Pemilihan, dan, pada akhir abad ke-19, pelbagai elemen perlembagaan, undang-undang dan politik berikut telah disediakan di peringkat negeri dan persekutuan:

Peruntukan Pemilih dan Undian Pilihan Raya

Perlembagaan memberi setiap negeri sebilangan pemilih yang sama dengan gabungan jumlah keanggotaan Senatnya (dua untuk setiap negeri) dan delegasi Dewan Perwakilan (kini berumur antara satu hingga 55, bergantung kepada populasi). Pindaan Ke-23 menyediakan tiga pilihan tambahan kepada Daerah Columbia. Jumlah undi pemilih bagi setiap negeri sehingga kini terdiri daripada tiga (untuk tujuh negeri dan D.C.) hingga 55 untuk California, negara yang paling ramai penduduknya.

Jumlah pemilih yang masing-masing negeri mendapat diselaraskan berikutan setiap bancian yang sepuluh tahun dalam proses yang dipanggil pengagihan semula, yang mengembalikan jumlah Ahli Dewan Rakyat untuk menggambarkan perubahan kadar pertumbuhan penduduk (atau penurunan) di kalangan negeri-negeri. Oleh itu, sebuah negara boleh mendapat atau kehilangan pemilih selepas pengagihan, tetapi ia tetap mengekalkan dua "senatorial" pemilihnya, dan sekurang-kurangnya satu lagi mencerminkan delegasi Dewannya. Pemilihan Pilihan Raya Pemilihan

Pemilihan Pemilih Popular

Hari ini, semua pemilih presiden dipilih oleh pengundi, tetapi di republik awal, lebih separuh negeri memilih pemilih dalam badan perundangan mereka, dengan itu menghapuskan penglibatan langsung oleh orang mengundi dalam pemilihan. Amalan ini berubah dengan pesat selepas giliran abad kesembilan belas, kerana hak untuk mengundi diperluaskan kepada segmen penduduk yang semakin luas. Oleh kerana pengundi terus berkembang, begitu juga bilangan orang yang dapat mengundi untuk pemilih presiden: Batasan sekarang adalah semua warganegara yang layak berumur 18 tahun ke atas. Tradisi bahawa pemilih memilih pemilihan presiden sehingga menjadi ciri awal dan tetap sistem Kolej Pemilihan, dan, walaupun perlu diperhatikan bahawa negara-negara masih secara teorinya mengekalkan hak perlembagaan untuk memilih beberapa kaedah lain, ini tidak mungkin. Kewujudan pemilihan presiden dan tugas-tugas Kolej Pemilihan sangat kecil dalam masyarakat kontemporari yang kebanyakan pengundi Amerika percaya bahawa mereka mengundi secara langsung untuk Presiden dan Wakil Presiden pada Hari Pemilihan. Walaupun calon untuk pemilih mungkin orang yang terkenal, seperti gabenor, penggubal undang-undang negeri atau pegawai negeri dan tempatan yang lain, mereka umumnya tidak menerima pengiktirafan awam sebagai pemilih. Malah, di kebanyakan negeri, nama-nama pemilih individu tidak muncul di mana-mana sahaja di dalam undi; Sebaliknya, hanya calon yang dipilih oleh Presiden dan Naib Presiden, biasanya diikuti dengan kata-kata "pemilih". Selain itu, undi pemilih biasanya disebut sebagai "diberikan" kepada calon menang, seolah-olah tidak ada manusia terlibat dalam proses itu.

Para Pemilih: Mematuhi Pilihan Pengundi

Pemilih presiden dalam pilihan raya kontemporari dijangka, dan dalam banyak kes berjanji, untuk mengundi para calon parti yang menamakan mereka. Walaupun ada bukti bahawa para pengasas menganggap pemilih akan menjadi pelakon bebas, menimbang merit calon presiden yang bersaing, mereka telah dianggap sebagai ejen orang ramai sejak dekad pertama di bawah Perlembagaan. Mereka dijangka mengundi calon presiden dan naib presiden parti yang menamakan mereka. Walau apa pun jangkaan ini, pemilih individu kadang-kadang tidak menghormati komitmen mereka, mengundi calon atau calon yang berbeza daripada orang yang mereka dijanjikan. Mereka dikenali sebagai pemilih "tidak percaya" atau "tidak setia". Malah, keseimbangan pendapat oleh ulama perlembagaan adalah bahawa, sebaik sahaja pemilih telah dipilih, mereka kekal sebagai agen bebas perlembagaan, dapat memilih mana-mana calon yang memenuhi syarat untuk Presiden dan Naib Presiden. Walau bagaimanapun, pemilih yang tidak beriman telah sedikit jumlahnya (pada abad ke-20, ada satu masing-masing pada tahun 1948, 1956, 1960, 1968, 1972, 1976, 1988 dan 2019) dan tidak pernah mempengaruhi hasil pemilihan presiden.

Bagaimana Kolej Pemilihan berfungsi di Setiap Negeri

Pencalonan calon-calon pemilih adalah satu lagi daripada banyak aspek sistem ini yang diserahkan kepada pilihan negara dan parti politik. Kebanyakan negeri menetapkan salah satu daripada dua kaedah: 34 negeri menyatakan bahawa calon-calon untuk jawatan presiden presiden akan dicalonkan oleh konvensyen parti negeri, sementara sepuluh lagi penamaan mandat oleh jawatankuasa pusat parti negeri. Negara-negara yang tinggal menggunakan pelbagai kaedah, termasuk pencalonan oleh gabenor (atas cadangan jawatankuasa parti), oleh pemilihan utama, dan oleh calon presiden parti.

Tiket Bersama: Satu Undi untuk Presiden dan Naib Presiden

Undian pemilihan umum, yang diatur oleh undang-undang dan wewenang pemilihan negara, menawarkan kandidat bersama para pemilih untuk Presiden dan Wakil Presiden untuk setiap partai politik atau kelompok lainnya. Oleh itu, pengundi memberikan undi tunggal untuk pemilih yang dicagarkan kepada tiket bersama parti yang mereka wakili. Mereka tidak boleh secara berkesan mengundi seorang presiden dari satu pihak dan seorang naib presiden dari yang lain, melainkan jika negara mereka memberikan undi bertulis.

Hari Pilihan Raya Umum

Pilihanraya untuk semua pegawai pilihan raya persekutuan diadakan pada hari Selasa selepas Isnin pertama pada bulan November dalam tahun-tahun yang berumur dan pemilihan presiden diadakan setiap tahun yang dapat dilihat oleh empat orang. Kongres dipilih pada hari ini pada tahun 1845; sebelum ini, negara mengadakan pemilihan pada hari-hari yang berbeda antara September dan November, sebuah amalan yang kadang-kadang menyebabkan banyak suara di seluruh negara dan amalan penipuan lain. Melalui tradisi, November dipilih kerana penuaian berada dan para petani dapat mengambil masa yang diperlukan untuk mengundi. Selasa dipilih kerana ia memberikan perjalanan seharian antara Ahad, yang diperhatikan secara meluas sebagai hari rehat yang ketat, dan Hari Pemilihan. Perjalanan juga lebih mudah di seluruh utara pada bulan November, sebelum musim sejuk telah ditetapkan.

Pemilih Pemilih

Pindaan Ke-12 memerlukan pemilih untuk bertemu "di negeri masing-masing ..." Ketetapan ini bertujuan untuk menghalang manipulasi pemilihan dengan mengadakan kolej-kolej pilihan raya negeri secara serentak, tetapi tetap memisahkan mereka. Kongres menetapkan tarikh di mana pemilih bertemu, pada masa ini Isnin pertama selepas Rabu kedua pada bulan Disember. Pemilih hampir selalu bertemu di ibukota negara, biasanya di gedung kapitol atau rumah negara itu sendiri. Mereka mengundi "secara undi" secara berasingan untuk Presiden dan Naib Presiden (sekurang-kurangnya salah seorang calon mestilah berasal dari negara lain). Hasilnya kemudian diendorskan, dan salinan dikirim ke Wakil Presiden (dalam kapasitinya sebagai Presiden Senat); setiausaha negara mereka; Arkivis Amerika Syarikat; dan hakim pengadilan daerah persekutuan di mana pemilih bertemu. Setelah melaksanakan tugas perlembagaan mereka, pemilih mengundi, dan Kolej Pemilihan tidak lagi wujud sehingga pilihan raya presiden yang akan datang.

Mengira Kongres dan Mengesahkan Undi

Langkah terakhir dalam proses pemilihan presiden (selain dari perdana presiden pada 20 Januari) adalah penghitungan dan pengesahan undi pemilihan oleh Kongres. Dewan Perwakilan dan Senat bertemu di sesi bersama di ruang Dewan pada 6 Januari tahun ini setelah pemilihan presiden pukul 1:00 malam. Naib Presiden, yang mengetuai kemampuannya sebagai Presiden Senat, membuka sijil undi pemilihan dari setiap negeri dalam susunan abjad. Dia kemudiannya meluluskan sijil kepada empat orang jurujual (pengundi undi), dua yang dilantik oleh setiap rumah, yang mengumumkan hasilnya. Undian kemudiannya dikira dan keputusannya diumumkan oleh Naib Presiden. Calon yang menerima majoriti undi pemilih (kini 270 dari 538) diisytiharkan sebagai pemenang oleh Naib Presiden, tindakan yang membentuk "pengumuman yang cukup bagi orang, jika ada, Presiden dan Wakil Presiden yang dipilih."