Kandungan
Perjanjian Camp David adalah serangkaian perjanjian yang ditandatangani oleh Presiden Mesir Anwar Sadat dan Perdana Menteri Israel Menachem Begin berikutan hampir dua minggu rundingan rahsia di Camp David, negara bersejarah presiden Amerika Syarikat. Kedua belah pihak dibawa bersama oleh Presiden Jimmy Carter, dan perjanjian itu ditandatangani pada 17 September 1978. Kesepakatan mercu tanda itu menstabilkan hubungan fractious antara Israel dan Mesir, walaupun kesan jangka panjang Camp David Accords tetap menjadi perdebatan.
Matlamat utama Camp David Accords adalah untuk mewujudkan kerangka perdamaian di Timur Tengah dengan mereformasi pengiktirafan Arab tentang hak Israel untuk wujud, membangunkan prosedur untuk penarikan pasukan Israel dan rakyat dari apa yang disebut "Wilayah Pendudukan" Tebing Barat (yang akan membolehkan penubuhan negara Palestin di sana) dan mengambil langkah-langkah untuk melindungi keselamatan Israel.
Mesir dan Israel telah terlibat dalam pelbagai konflik tentera dan diplomatik semenjak penubuhan Israel pada tahun 1948, dan ketegangan sangat tinggi selepas Perang Enam Hari 1967 dan Perang Yom Kippur tahun 1973.
Di samping itu, Israel telah menguasai Semenanjung Sinai, yang berada di bawah kawalan Mesir, semasa konflik tahun 1967.
Walaupun perjanjian itu adalah perjanjian bersejarah antara dua pihak yang sering di loggerheads, dan kedua Sadat dan Begin berkongsi Hadiah Nobel Keamanan untuk tahun 1978 sebagai pengiktirafan terhadap pencapaian itu, makna keseluruhannya dapat dipertikaikan, memandangkan wilayah itu masih terperosok dalam konflik.
Resolusi 242
Walaupun Perjanjian Camp David telah dirundingkan selama beberapa hari pada musim panas tahun 1978, mereka sebenarnya hasil daripada beberapa bulan usaha diplomatik yang bermula ketika Jimmy Carter mengambil alih jawatan presiden pada bulan Januari 1977 setelah mengalahkan Gerald Ford.
Resolusi konflik Arab-Israel dan penyelesaian kepada soalan-soalan yang berkaitan dengan kedaulatan Israel dan hak-hak rakyat Palestin yang berkaitan dengan status negara telah menjadi kubur suci diplomasi antarabangsa sejak laluan Resolusi Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu 242 pada tahun 1967.
Resolusi 242 mengecam "pengambilalihan wilayah dengan perang" 'khususnya Perang Enam Hari 1967' dan menyebutkan keperluan untuk mencapai keamanan yang berkekalan di Timur Tengah.
Dalam peranannya sebagai kuasa dunia, dan penyokong terbesar Israel di peringkat dunia, Amerika Syarikat akhirnya akan memainkan peranan penting dalam mencapai matlamat ini, dan berbuat demikian menjadi pelopor platform Carter semasa berlakunya pilihan raya presiden 1976 .
Walau bagaimanapun, dari segi sejarah, pemimpin di kedua-dua Israel dan Mesir enggan datang ke meja itu, sehingga Sadat bersetuju untuk bercakap sebelum sesi parlimen Israel, Knesset, pada bulan November 1977.
Hanya beberapa hari selepas ucapannya, kedua-dua pihak memulakan perundingan perdamaian yang tidak rasmi dan sporadis yang pada akhirnya akan mengakibatkan penandatanganan Perjanjian Camp David, persetujuan rasmi pertama antara Israel dan negara Arab.
Adalah dipercayai Sadat memperluaskan cawangan zaitun ke saingan serantaunya untuk memihak kepada Amerika Syarikat dan sekutunya. Ekonomi Mesir telah bertiup selama bertahun-tahun, terutama sejak sekatan Terusan Suez, tindakan yang diambil oleh Mesir sebagai tindak balas terhadap pencerobohan Israel ke Semenanjung Sinai dan Tebing Barat semasa Perang Enam Hari.
Perjanjian dalam Perjanjian Camp David
Terdapat perdebatan antara Mesir dan Israel yang menuju ke ceramah di Camp David bahawa Carter dilaporkan terpaksa bercakap dengan masing-masing pemimpin secara berasingan di kabinnya masing-masing di Camp David beberapa kali untuk mencapai kesepakatan.
Namun, Mesir dan Israel dapat bersetuju dengan beberapa perkara yang sebelum ini kontroversi. Camp David Accords mengakibatkan dua perjanjian berasingan. Yang pertama, yang bertajuk "Rangka Kerja Keamanan di Timur Tengah," meminta:
Yerusalem
Masa depan kota Yerusalem, yang kedua-dua warga Israel dan Palestin ingin menjadi modal mereka, sangat dan sengaja ditinggalkan dari perjanjian ini, kerana ia (dan tetap) isu yang sangat bertengkar yang telah menerima perhatian yang diperbaharui pada tahun 2019 terima kasih kepada Presiden Donald Trump dan pengumumannya secara rasmi mengiktiraf bandar sebagai modal Israel.
Perjanjian kedua yang bertajuk "Rangka Kerja untuk Kesimpulan Perjanjian Damai antara Mesir dan Israel," dengan jelas menggariskan perjanjian damai (Perjanjian Damai Israel-Mesir) yang disahkan oleh kedua belah pihak enam bulan kemudian, pada bulan Mac 1979.
Perjanjian itu dan perjanjian yang mengakibatkan Israel menarik diri pasukannya dari Semenanjung Sinai dan memulihkan hubungan diplomatik penuh dengan Mesir. Mesir pula akan dipaksa untuk membenarkan kapal-kapal Israel menggunakan, dan melewati, Terusan Suez dan Selat Tiran, sebuah badan air yang menghubungkan Israel dengan Laut Merah.
Terutama, perjanjian yang dihasilkan daripada "rangka kerja" kedua juga meminta Amerika Syarikat untuk menyediakan kedua-dua negara dengan bilion dalam subsidi tahunan, termasuk bantuan ketenteraan. Di bawah istilah yang dirundingkan, Mesir menerima $ 1.3 bilion setiap tahun dalam bantuan ketenteraan dari Amerika Syarikat, sementara Israel menerima $ 3 bilion.
Pada tahun-tahun berikutnya, bantuan kewangan ini telah diberikan di atas pakej bantuan dan pelaburan lain yang melibatkan kedua-dua negara di bahagian Amerika Syarikat. Subsidi seperti yang diperuntukkan dalam Perjanjian Damai Israel-Mesir terus ke hari ini.
Selepas Camp David Accords
Sama pentingnya dengan diplomasi di Timur Tengah dengan meletakkan asas kerjasama antara koperasi (jika tidak sama sekali) antara Mesir dan Israel sejak beberapa dekad sejak itu, tidak semua orang berada di atas semua komponen Camp David Accords.
Melihat pengiktirafan rasmi Mesir mengenai hak Israel untuk wujud sebagai pengkhianatan, Liga Arab, sebuah pakatan negara di rantau ini, menggantungkan negara Afrika Utara dari keahliannya selama 10 tahun ke depan. Mesir tidak dikembalikan sepenuhnya ke Liga Arab sehingga tahun 1989.
Lebih penting lagi, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tidak pernah secara rasmi menerima persetujuan perjanjian yang pertama, yang dipanggil "Kerangka untuk Keamanan di Timur Tengah," kerana ditulis tanpa perwakilan dan input Palestin.
Namun, walaupun Perjanjian Camp David tidak menimbulkan ketenteraman dalam apa yang telah menjadi rantau yang teruk di dunia selama bertahun-tahun, mereka telah menstabilkan hubungan antara dua kuasa terbesar di Timur Tengah.
Selain itu, perjanjian itu meletakkan asas bagi Perjanjian Oslo, perjanjian yang ditandatangani oleh Israel dan Pertubuhan Pembebasan Palestin (PLO) pada tahun 1993 yang menyelesaikan isu-isu penting dan memindahkan wilayah itu satu langkah lebih dekat kepada keamanan yang kekal yang masih sukar difahami.
Sumber
Camp David Accords. Pejabat Sejarah. Jabatan Negara A.S.. State.gov.
Camp David Accords; 17 September 1978. Projek Avalon. Yale University School of Law.
Camp David Accords: Kerangka untuk Perdamaian di Timur Tengah. Perpustakaan Jimmy Carter.
